«Дворцы» Пенсионного фонда: какие они и для кого?

10.10.2012

В последнее время Пенсионный фонд всё чаще упрекают в наличии в некоторых регионах красивых и даже «шикарных» офисных зданий. Тема не новая – в интернете уже не первый год из поста в пост гуляют фотографии десятка зданий ПФР, вызывающих интерес и обывательские оценки критиков. И неважно, что даже половину из них с очень большой натяжкой можно назвать шикарными. И уж точно нельзя назвать дорогими, о чем подробно расскажем ниже.

У критиков нет сомнений – чтобы к сотрудникам Пенсионного фонда не было претензий, они должны работать в плохоосвещённых, разваливающихся помещениях. Зимой в них должно быть холодно, летом – жарко. Весной и осенью – с потолка за шиворот должна течь вода.

Например, вот в таких:




Это реальное здание, в котором находится УПФР в Кич-Городецком районе Вологодской области. Не знаю, доставляет ли этот вид эстетическое удовольствие и посетителям, и сотрудникам ПФР, которые работают в нем заодно с сотрудниками сразу 4 магазинов и еще 3 офисов. Блогерам точно доставит.

Но на днях борцы с «дворцами» ПФР предложили меру, которая, на их взгляд, осчастливит всех российских пенсионеров. Нужно всего лишь продать все «дворцы» ПФР, а вырученные деньги отдать пенсионерам. Когда такой призыв слышишь от интернет-анонима, даже и внимания на него не обратишь. Но когда такие вещи слышишь от людей, считающих себя серьезными экономистами, становится забавно.

Кто-нибудь считал, насколько лучше заживут пенсионеры, если продать «дворцы»? Сколько денег им это принесёт? Конечно же, нет. Потому что эти цифры могут вызвать раздражение теперь уже у самих пенсионеров.

Давайте посчитаем сами. Чтобы понять размах пенсионной системы, не будем ограничиваться продажей десятка офисов, под которыми понимаются «дворцы», а продадим сразу все построенное и приобретенное ПФР, начиная, например, с 2005 года. Причем построено это не на деньги пенсионеров и страхователей, а на деньги, которые специально выделяются на эти цели из федерального бюджета. Выделяются потому, что государство однозначно считает, что пенсионеры и страхователи должны получать социальные госуслуги в нормальных комфортных условиях. Расходы ПФР на строительство офисов не имеет никакого отношения к пенсионным деньгам.

Итак, за восемь последних лет куплено и построено 347 зданий по всей стране общей площадью 430 тыс. кв. метров. Затраты – 16,2 млрд. руб., или всего 0,067 % от расходов бюджета ПФР. Для сравнения – всего за один месяц ПФР выплачивает пенсий на 430 млрд. рублей. 16,2 млрд. рублей делим на 40 миллионов российских пенсионеров. Получаем – внимание! – 405 рублей каждому. И это, как вы понимаете, не ежемесячная прибавка к пенсии, это только ОДИН РАЗ.
Предположим, что продадим дороже, чем 16,2 млрд. Пусть даже в 2 раза. Или в 3. Существенной прибавки на долгий срок все равно как то не выходит. А что если продать вообще все здания – а их у ПФР ровно 1129. И все равно не получится заплатить пенсии всем российским пенсионерам ну хотя бы за один месяц. Пенсия-то в России в среднем 9800 рублей.

Ну что продаем?

А теперь давайте посмотрим картинки. Ведь всем нам нравится разглядывать «дворцы».

Вот как все выглядит на самом деле.

Любимый офис каждого блогера и экономиста со стажем: офис ОПФР по Республике Татарстан с клиентской службой по г. Казань.



Год ввода: 2005. Обслуживает в среднем 700 посетителей в день.  Цена здания за 1 м2 с учетом оборудования и наружных инженерных сетей - 27,5 тыс. руб. Средняя стоимость строительства 1 м2  административного здания, также с учетом оборудования и наружных инженерных сетей территории республики Татарстан в 2005 г. – 34 тыс. руб.  (эта же легенда верна и для других примеров в этом посте)

Вот так в этом здании выглядит помещение, в котором идет прием клиентов:



Вот так в этом «дворце» работают сотрудники ПФР:



Еще пара примеров. Будем брать исключительно «дворцы».

ОПФР по Республике Хакасия с клиентской службой по г. Абакан



Год ввода: 2006
Обслуживает в среднем 400 посетителей в день
Цена за м2*:
Средняя по субъекту РФ - 21,5 тыс. руб.
Фактическая - 18,5 тыс. руб.

Немного подкову напоминает, а она, как известно, не просто так, а на счастье. Счастье – это находиться в клиентской службе данного здания:



Не совсем счастье – в обычном рабочем кабинете:
 


Офис ОПФР по Кировской области с клиентской службой по г. Киров



Год ввода: 2007
Обслуживает в среднем 350 посетителей в день
Цена за м2* :
Средняя по субъекту РФ - 29,6 тыс. руб.
Фактическая - 23,5 тыс. руб.

Помещение для клиентов:



Помещение для сотрудников:



Офис ОПФР по Самарской области с клиентской службой по г. Самара



Год ввода: 2005
Обслуживает в среднем 240 посетителей в день
Цена за м2* :
Средняя по субъекту РФ - 28,6 тыс. руб.
Фактическая - 26,14 тыс. руб.

Помещение для клиентов:



Помещение для сотрудников:


 
Картинки подкрепим фактическими данными. Вы легко можете заметить, что все строительство, которое ведет ПФР, дешевле, чем в среднем по региону:





Ну что, действительно сотрудники ПФР жируют?

59,7% отделений (49 из 82) и 56,7% (1431 из 2521) подведомственных им территориальных органов имеют недостаток служебных помещений, в том числе для хранения архивов пенсионных дел. Срок хранения каждого пенсионного дела – 75 лет. Общий недостаток помещений составляет 338,8 тыс. квадратных метров (в соответствии со СНиП-31-06-2009 и СНиП-31-05-2003).

При этом офисы ПФР ежегодно посещают 11,4-20 млн. пенсионеров и инвалидов, 6,8 млн. представителей страхователей и еще 2 млн. владельцев сертификата на материнский (семейный) капитал.

Проблему отлично описывает цитата из одного из недавних актов Счетной палаты: «Более 750 управлений ПФР размещаются в зданиях, в которых на одного сотрудника  приходится менее 9,0 кв.м общей площади. В ветхом и аварийном состоянии находятся 38 зданий (15,3 тыс. кв.м). Более 400 помещений (103,0 тыс.кв.м) размещены на верхних этажах зданий, неприспособленных к работе с маломобильными группами населения».

Почему-то блогеры не пишут вот про такие здания:

ГУ-УПФР в Починковском районе Смоленской области



Или вот такие. УПФР в городе Торопец Тверской области:



Ну, или вот, к примеру, УПФР в Приокском  районе г. Нижнего Новгорода:
 


Видимо, вот это – мечта каждого блогера или экономиста. Отдел ПФР в Тюлячинском районе Республики Татарстан (пгт. Тюлячи)



Как говорится – без комментариев. Слава богу, что таких зданий только несколько десятков. За год-два можно решить проблему.

Напоследок сравните две картинки. Вам какая больше нравится?

Туалет, оборудованный для инвалидов, в клиентской службе УПФР в Губкинском районе Белгородской области (и мы уверены, что так должно быть везде):
 


Туалет в Отделе ПФР в Тюлячинском районе Республики Татарстан (пгт. Тюлячи):



Строить или не строить?

Наши пенсионеры, инвалиды, мамы с минимум двумя детьми имеют право получать социальное и пенсионное обслуживание в нормальных условиях.

Пенсионный фонд был образован в 1991 году на пустом месте! Собесы были, налоговая была, больницы были, школы и дома пионеров были, а Пенсионный фонд только появился на свет – без персонала, зданий, компьютеров. И сразу получил функции социального и пенсионного обслуживания населения. Искали помещения. Брали в аренду, что-то дал федеральный центр. Сидели и сидим до сих пор в промышленных зданиях, подвалах, бывших магазинах и тд., потом стали выделяться деньги на строительство. Строим, не для себя строим, строим дешево. Мы живем в социальном государстве и наши граждане должны получать социальные услуги в нормальных условиях.

К нам в офисы приходят в год до 20 миллионов пенсионеров и инвалидов, 2 млн. мам и по несколько раз в год более 6,8 млн. работодателей.

Площадей хронически не хватает. Функции Фонда по решению Правительства РФ расширяются каждый год. Строим дешевле, чем средние цены в регионе.

И в конце, мы не получили ни одной жалобы от пенсионеров и работодателей на наши «дворцы», только слова благодарности. А вот жалоб на то, что офисы старые, тесные, коридоры узкие жалоб много, и мы над ними работаем.

С уважением, ваш ПФР

Рейтинги надежности негосударственных пенсионных фондов
Алмазная осень A
Атомгарант A+
Благосостояние A++
Большой пенсионный фонд A
Газфонд A++
КИТ Финанс НПФ A+
ЛУКойл-Гарант A++
Национальный НПФ A+
Нефтегарант A
НПФ ВТБ Пенсионный фонд A+
НПФ Райффайзен A+
НПФ Сбербанка A++
НПФ Сургутнефтегаз A++
НПФ Транснефть A++
НПФ электроэнергетики A++
НПФ «ОБРАЗОВАНИЕ» A
НПФ «ОПФ» A
НПФ «СберФонд РЕСО» A
НПФ «Телеком-Союз» A++
НПФ «УРАЛСИБ» A
Оренбургский НПФ «Доверие» A
Первый национальный ПФ A
Промагрофонд A+
Ренессанс Жизнь и Пенсии A+
СтальФонд A+
ТНК-Владимир A+
Ханты-Мансийский НПФ A
Rambler's Top100 Google+ Блог основателя проекта